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2020-02-27 00:25 编辑:达书峰

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全国10多个省级人大常委会出台防控疫情相关决定 1010-01-11 01:11:11 来源:法制日报 作者:吉翔 责任编辑:吉翔 1010年01月11日 01:11 来源:法制日报参与互动

  10多个省级人大常委会出台防控疫情相关决定专家建议

  在实施决定过程中要严格规范执法

  □ 本报记者  蒲晓磊

  新冠肺炎疫情发生以来我国多个省级人大常委会密集加开常委会会议审议通过决定为打好疫情防控阻击战提供及时、有效法治支撑

  截至1月11日已有北京、上海、浙江、湖北、宁夏等11个省份临时加开人大常委会会议分别审议通过关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作决定

  专家认为这些决定内容突出管用有效进步明确各级政府及相关部门、社会各方面和个人责任

  赋予城乡社区组织疫情防控权力

  城乡社区组织主体城乡基层群众自治组织即居民委员会和村民委员会还有政府下沉社区服务社区服务组织和些公益组织在此次疫情阻击战中城乡社区组织承担疫情防控宣传、及时发布当地疫情防控动态、上门登记情况、人员往来情况摸排等工作发挥重要作用

  为更好发挥城乡社区组织作用各省级人大常委会在决定中对城乡社区组织要承担工作作出明确规定并赋予定权力

  浙江明确居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用协助相关部门做好社区疫情防控宣传教育和健康提示落实相关防控措施及时收集、登记、核实、报送相关信息业主委员会、物业服务企业应当配合做好疫情防控工作

  黑龙江要求居民委员会、村民委员会应当协助相关部门做好社区疫情防控宣传教育和健康提示落实相关防控措施及时收集、登记、核实、报送相关信息并做好生活服务保障工作

  江苏明确居民委员会、村民委员会应当服从政府统指挥落实相关防控措施协助做好疫情防控宣传教育、健康告知、人员往来情况摸排、人员健康监测等工作及时收集、登记、核实、报送相关信息业主委员会、物业服务企业应当按照要求做好疫情防控工作

  华东政法大学副教授孙煜华说居民委员会和村民委员会基层群众性自治组织属于我国国家机关但在抗击疫情时候他们要承担大量工作地方人大常委会在决定中赋予城乡社区组织些疫情防控权力使他们成为法律、法规授权组织有利于更好发挥城乡社区组织作用助力打赢疫情防控战“尤其些授益性行政行为地方性法规可以广泛授权给基层组织当然对于些涉及限制公民人身自由强制措施都法律保留地方性法规无法授权”孙煜华强调

  慈善捐赠必须公开透明回应关切

  在新冠肺炎疫情阻击战关键时刻湖北省红十字会因救援物资分配、信息公开错误等问题引发公众质疑湖北省红十字会1名领导因此被问责

  疫情防控中慈善捐赠既社会关注重点问题也做好疫情防控工作重要环节对此些地方专门在决定中作出规定要求慈善组织、红十字会做到公开透明、回应社会关切

  对于慈善捐赠湖北规定政府加强对慈善组织和捐赠活动监督管理确保捐赠资金及物资接收和分配公开透明、及时高效、公平合理

  重庆要求红十字会、慈善总会等各类社会救助团体、慈善组织应当严格依法开展接受捐赠和社会救助活动有关信息及时公开有关部门应当加强对与疫情防控、应急救援有关慈善捐赠活动规范管理确保捐赠物接收、支出、使用及其监督全过程公开、透明、高效、有序

  宁夏明确县级以上人民政府及其有关部门红十字会、慈善组织、医疗机构等有关单位应当加强对受赠财物规范管理确保接收、支出、发放、使用及其监督全过程透明、公开、高效、有序

  中国人民大学法学院教授刘俊海指出疫情防控期间慈善捐赠既医疗和生活物资保障重要方面又社会各界参与疫情防控重要方式对于慈善捐赠款物分配情况必须做到公开透明公平公正确保信息真实、准确、完整、及时并且可以让公众容易获得这既抗击疫情需要也落实慈善法体现

  “对于慈善捐赠过程中出现违规行为要严格问责除作出行政处罚还要将其纳入终身得提拔重用黑名单此外个人在处理捐赠款物时给慈善工作造成重大损失比如导致红十字会公信力降低、错过捐赠物资等应当要求个人承担赔偿责任”刘俊海说

  个人隐瞒病情被列入失信黑名单

  疫情防控期间因为故意隐瞒病史、重点地区旅行史等行为而造成他人感染案例多次发生对此多地在决定中规定仅要严格追究相应法律责任还要纳入信用惩戒

  上海明确个人有隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史等行为除依法严格追究相应法律责任外有关部门还应当按照国家和本市规定将其失信信息向本市公共信用信息平台归集并依法采取惩戒措施

  河南规定个人有隐瞒病情、在疫情严重地区旅居、与患者或者疑似患者接触等情况或者有逃避医学观察、隔离治疗等行为除依法追究相应法律责任外有关部门还应当将其列入失信联合惩戒对象名单

  浙江要求个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为除依法严格追究相应法律责任外有关部门还应当按照国家和本省规定将其失信信息向本省公共信用信息平台归集并依法采取惩戒措施

  吉林明确个人有隐瞒疫病史、与患者或者疑似患者接触史、逃避医学观察、居家观察等行为除依法追究其相应法律责任外有关部门还应当按照国家和本省规定将其失信信息向本省公共信用信息平台归集并依法采取惩戒措施

  中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨认为在全民抗击疫情关键时刻如实报送个人相关信息每个公民应当履行义务如果因为隐瞒病情而对他人生命健康造成损害甚至危害到公共安全在采取刑事制裁措施同时实施信用惩戒十分必要

  “多地在决定中要求对个人隐瞒病情等行为作出信用惩戒可以起到警示和引导作用但要注意执法部门在实施决定过程中定要严格规范执法对于明知自己与患者有过接触但却故意隐瞒可以信用惩戒但对于那些无意中接触患者知情者则能适用”吕艳滨说

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